福建南平武夷新区多块工业用地违规开发住宅楼出售

中国商报/中国商网福建报道(记者 林茂阳) 最近福建南平市武夷新区众成孵化基地的房子被认定为违章建筑物一事，引得众多购房者忧心忡忡，担心己购的住宅楼会被拆除。中国商报记者在众成孵化基地看到，已建成的住宅楼有十多栋，大多有人居住，而且在每栋房子的醒目处都写有：“此建筑属于‘两违’建筑，不受法律保护，请勿购买，否则后果自负”的标语。      

众成孵化基地上所建的住宅楼

购房者王先生告诉中国商报记者，众成孵化基地住宅楼的业主大都是来自偏远农村，由于房子价格低廉，每平方米的价格在1400元左右，因而吸引了很多人来购买。目前楼内已有300多户入住，对外出售700户左右，总共有900多户。王先生说，众成孵化基地的住宅楼从2014年就开始建，2017年开始对外出售住宅楼，从去年底，政府说众成孵化基地的房屋属违章建筑，不受法律保护，对房屋的建设和销售进行制止及风险提示。

永森达塑胶有限公司地块上所建的住宅楼

记者在武夷新区采访发现，类似众成孵化基地在工业用地上违规建住宅楼并对外出售的还有多家公司，而且违建规模很大。永森达塑胶有限公司假借建厂房、员工宿舍为名，实为建住宅楼，目前已建成十多栋住宅楼，当地城市管理局为了防止购房者装修，实行24小时巡逻监管，并在墙壁上写有“此建筑已违反规划建设，不受法律保护，请勿购买，否则后果自负”等醒目的标语。

工业用地上违规建住宅楼并对外出售这种明显的违规行为，政府部门为何没有在第一时间叫停，反而还能建成并对外出售？对此问题，南平市城市管理局办公室的工作人员告诉记者，所有采访必须要经过南平市委宣传部同意后才能接受采访。随后，记者联系了南平市委宣传部，宣传部工作人员告诉记者，记者可以直接找相关单位采访，不用通过宣传部，如果相关单位不接受采访，宣传部也无法协调。记者随即联系了南平市城市管理局，但对方却以各种理由拒绝采访。

2019年7月5日，南平市城市管理局回复投诉人称：“永森达塑胶有限公司是2013年从高新园区供地摘牌出让取得建阳区闽北经济开发区童游工业园区三期F24、F25号台地。永森达塑胶有限公司股份由恒亿星环保科技有限公司、浙阳新型材料有限公司、浙鑫新型材料有限公司三家公司共同持有。永森达建设综合楼、厂房、员工宿舍14幢建筑确实存在未按《建设工程规划许可证建设》与部分建筑未取得《建设工程规划许可证》的情况。”原武夷新区执法大队于2017年5月介入管控，2018年期间多次组织人员现场制止、拆除模板、暂扣工具、停电等措施。目前，永森达塑胶有限公司已将存在违规建设问题的整改方案提交有关部门审核。南平市赤岸大队将依据相关部门的整改意见，依法进行处置。

众成孵化基地有限公司违建房即闽北经济开发区童游一期工业园区12号地块系违建当事人王兴满于2009年5月6日与福建闽北经济开发区管理委员会签订的入园协议，但当事人王兴满未经相关部门审批也无法提供《国有土地使用证》、项目规划总平面图及立面设计图进行建设，遂判定此处建筑属于违章建设，原武夷新区执法大队于2016年7月介入管控，2017年初起就停止对此处开砂石料供应单。

2017年3月原武夷新区执法大队对该处建筑物立案调查，并对王兴满等当事人存在的违法问题向经侦部门举报。2017年11月18日对违建当事人王兴满发放《行政处罚决定书》，责令当事人自行拆除该处违法建筑，但业主未履行处罚决定内容。2018年4月25日武夷新区管委会组织新区各部门对众成孵化基地13、14号顶楼抢建部分依法强制拆除。目前，王兴满等当事人已被刑拘。目前南平市赤岸大队执法人员已加强对该区域的巡查和管控，期间多次组织人员采取现场制止、暂扣工具、停电等措施。

2019年5月25日，为有效遏制非法占地、违法建设行为，南平市公安局联合武夷新区管委会、建阳区政府等有关部门，依法对建阳区童游一期工业园区12号地块顶风违建、逾期未自行拆除的六号楼采取强制拆除措施，共拆除建筑面积7912平方米。为进一步加强对众成孵化基地内违法建设、违规装修的管控，从6月初至今，赤岸执法大队对众成孵化基地内用于违规装修的建筑原材料、渣土开展专项整治，禁止违规装修和新增入住”。

从南平市城市管理局的回复中可以看出，永森达塑胶有限公司和众成孵化基地有限公司在工业用地上建住宅楼是明显违规，政府相关部门也多次进行过制止。但事与愿违，在政府部门的制止下，住宅楼一直在不断违规建设，最终演变为违规住宅楼修建完工并对外出售。

安全责任重于泰山。永森达塑胶有限公司和众成孵化基地有限公司所开发的住宅楼没有经过任何政府部门的审批；那么也就没有工程质量的监督、验收，其工程质量以及消防等安全显然难于保证。如果出现了问题，监管部门还能推脱责任吗？

面对违法抢建行为，政府部门如何进行有效制止或依法拆除违章建筑，涉及违法抢建的相关人员是否将被依法追究责任，购房者的权益如何维护，违法违规行为怎样纠正……这一系列的问题正考验着政府部门的执政理念和水平。中国商报也将继续关注。